哈尔滨市教育局 关于2020年寒假期间预防和治理在职教师违...

王悦

哈尔滨市教育局 关于2020年寒假期间预防和治理在职教师违规补课等问题的通知

各区、县（市）教育局，各直属有关单位：

2020年寒假将至，为进一步巩固教育专项治理成果，预防在职教师违规补课等现象反弹，确保学生度过一个轻松、愉悦的假期，营造教育领域风清气正的育人环境，现将寒假期间预防和治理在职教师违规补课等问题通知如下：

一、预防治理重点
在职教师寒假期间组织本班学生违规补课、违规家教，私自办班或在社会培训机构兼职的；在职教师与培训机构合伙谋取私到或为培训组织者招生提供便利的；在职教师动员，组织和介绍学生参加各类辅导班、培训班的；在职教师租借培训机构的教室用于开办补习班，培训班，或联合多学科教师租用宾馆，民宅、会议室等场地为学生进行违规补课的；在职教师以家属、亲友、家长委员会或他人名义违规开办补习班或从事违规家教的；教研员以“命题员”“审题员”“中高考前冲刺辅导”“职业生涯观划”等名义为学生有偿辅导的。

二、工作措施
寒假期问预防和治理在职教师违规补课，学校是责任主休，校长是第一责任人，各区、县（市）教育主管部门负监管责任。各区、县（市）教育局要按通知要求，立即组织召开校领导班子会并布置此项工作，建立防治方案和措施，明晰各级各部门的职责。

1.组织召开一次集中学习。寒假前，各学校要组织广大教师认真学习《事业单位工作人员处分暂行规定》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《哈尔滨市中小学教师职业道德行为准则》
《哈尔滨市中小学教师违反职业道德行为准则处理办法（2019年修订，试行）》《哈尔滨市中小学教师师德考核负面清单》《哈尔滨市教师责任清单》相关规定，让每名教师充分认识到师德师风建设工作的重要性，真正从思想上重视优良师德师风养成，做到师德规定入脑入心，严格自律。

2.组织开晨一次专题教育。各学校要在寒假前召开一次全体教职工参加的寒假期间预防和治理在职教师违规补课专题教育，将通知精神传达到每一位教职员工，并组织集中学习讨论。教育要做到“三个讲清楚”：一是讲清楚教育主管部门严查在职教师从事违规补课的决心。教育广大教师坚决摒弃“不一定被查到”的侥幸心理和“一阵风”的错误认识，自觉远离违规补课；二是讲清楚治理违规补课的新要求。对仍然明知故犯.不收手不收缴、顶风违纪的人员，一经发现，将按《哈尔滨市中小学教师违反职业道德行为准则处理办法（2019年修订，试行）》中相关规定严肃处理；三是讲清楚当前整风肃纪的形势。要让全体教师认识到在职教师违规补课问题已经引起社会各界的高度关注，违规补课专项治理已被纳入解决人民群众反映强烈的突出问题之一，通过形势分析，让广大教师真正意识到，开展违规补课专项治理是帮助广大教师扫除思想上的灰尘、认识上的误区，引导广大教师守纪律、讲规矩，增强不触“底线”，不踩“红线”、远离“高压线”的自我防护意识，深刻理解严管就是厚爱的良苦用心，筑牢思想道德防线。

3.发放一封公开信。各学校要在放假前向全体学生发放《致学生家长一封信》。一是宣传违规补课对学生及家庭的危害，克服家长的从众心理和患得患失的心态；二是宣传中小学生在假期进行身心休整的必要性，引导孩子合理安排假期时间；三是宣传家庭教育对学生健康成长的重要性，让家长意识到家庭教育是整个教育体系中最基本的教育，是学生培养不可缺失的环节；四是宣传对参与违规补课教师的处理意见，让家长清楚在职教师参与违规补课一旦被查实，将对补课教师带来的严重后果，引导学生家长配合学校共同抵制违规补课。

4.组织一次再承诺。各学校要在有偿补课治理专题会议上，集中与全体教职工再次签订《自觉抵制有偿补课承诺书》，先原文领学承诺书内容，逐条讲清规定范畴和纪律要求，签订承诺书过程要严肃纪律，精心组织，不能走过场、流于形式。将组织教师签订承诺书的情况，通过学校公众号等有效方式向家长和社会公开，力求全方位监督教师自觉践诺。


5.开展一次全员“大排查”。组建区、县（市）、学校治理有偿补课专项检查组，对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一排查，对走访过程中发现的问题如实记载、留下影像资料，及时上报，由学校和教育主管部门作进一步调查和处理。各学校要加强与街道、社区的沟通联系，充分发挥师德师风监督员作用，采取多种方式挖据在职教师违规补课的问题线索并及时处理。密切联系家长，通过在假期前召开家长会、与家长座谈、电话访谈等方式，主动了解本校在职教师有无从事违规补课现象。

6.主动公开受理渠道和接受社会监督。各学校要向家长公布本级教育主管部门、学校的举报电话和举报邮箱.通过广泛宣传，向师生、家长和社会传递信息，表明立场，营造浓厚的治理在职教师违规补课工作氛围；学校要及时在“教育云平台”“家校直通车”受理、回复家长诉求、意见和建议；各学校校长要主动进入家长微信群、班级微信群，及时掌握学校、班级和家长的动态，发现问题及时解决。

7.开展活动丰富学生假期生活。各学校要结合省、市教育行政部门部署的寒假期间系列主题活动要求，广泛利用体育馆、博物馆、文化馆等社会资源，开展丰富多彩的活动，为孩子假期生活提供更多选择。引导学生寒假期间积极参加适合的公益活动和志愿服务体验活动。

8.建立无偿补课备案制度。各学校在职教师如果有意愿利用寒假休息时间，在学生及家长自愿的前提下，无偿为学生进行免费义务辅导的，可在假期前向所在学校提出书面申请，如实填写《在职教师无偿课外辅导申请备案表》，明确无偿辅导教师的姓名、学生姓名、辅导时间、辅导地点、辅导学科等。学校同意并报教育主管部门备案后，方可实施无偿辅导。以无偿课外辅导为幌子、未申请无偿补课备案或辅导对象与备案对象不符的，一经查实一律按违规补课处理。

三、加大查处问责和曝光力度
1.各学校校长作为治理有偿补课第一责任人，要积极履职、主动作为，坚决向有偿补课等师德违规问题“亮剑”，自觉做到“看好自己的门、管好自己的入”，要有针对性地制定治理方案，加大对有偿补课行为的查处力度，主动核查举报线索和投诉问题。

2.市教育局将在寒假期间组织明查暗访组对举报频繁区城进行检查，对查实的案件，将依法依规严肃处理，对典型案件进行通报曝光。

3.对于个别教师漠视师德政策规定，不听招呼，明知故犯，仍然从事违规补课的，一经查实，从严从重惩处。

4.对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校，严肃追究学校主要领导与相关责任人的责任。

5.各单位受理举报电话和邮箱要落实到人，责任到位，确保正常工作时间内电话有专人接听、专人受理，件件有回音。对于举报电话无人接听的、举报线索无人受理的，将严肃追责。

各单位要按照通知要求做好相关工作，并在开学前一周（2月24日），将各区、县（市）教育局寒假期间预防和治理在职教师违规补课工作总结报市教育局教师工作处。



特此通知。

哈很滨市教育局

2019年12月30日

来源：哈尔滨教育云官网